Kanaan au Centre Issam Farés : La relation entre la reforme et la démocratie.
Annahar- 20 Janvier 2011
Le rôle du législateur dans la reforme financière est le titre d’un séminaire donné par le Président du Comité Parlementaire pour les Finances et le Budget le Député Ibrahim Kanaan au Centre Issam Farés pour le Liban. Il y a exposé la relation entre la reforme monétaire et la démocratie, décryptant des sujets qui concernent les mécanismes du fonctionnement du Comité et son contrôle sur le affaires financières de l’Etat.
De nombreuses personnalités politiques et économiques ainsi que des chefs de municipalités et des intéressés étaient présents. La conférence a débuté avec un mot de la part du directeur du Centre M. Abdallah Bou Habib. Ensuite M. Kanaan a pris la parole, signalant que « la règle des dépenses qui ne dépassent pas le 12e du dernier budget approuvé dans un mois donné n’a pas été respectée durant les dernières années. Une partie des dépenses a eu lieu selon un projet de budget qui n’a pas été adopté et ratifié par le Parlement. Avant de moderniser les lois, il faut appliquer celles qui sont en vigueur.
Suite aux 6 réunions entre le Comité et le Ministère des Finances et le Conseil de la Comptabilité, il était évident qu’il y a eu beaucoup de fraude dans les pratiques financières. L’administration financière qui détient les comptes en est la responsable à cause de sa négligence et avec la couverture de l’administration politique qui a longtemps ignoré cette négligence.
Kanaan a présenté les modes de contrôle sur les affaires financières, avant, durant et après l’exécution des projets. Il a mentionné que les comités parlementaires ont le droit de designer un comité secondaire pour établir les faits dans une certaine affaire. Même le Comité avec tous ses membres peut jouer ce rôle. Il a décrit la façon d’appliquer ces 3 modes de contrôle. Il a aussi signalé que le Comité a réitéré la nécessité de traduire la déclaration ministérielle dans le projet budgétaire, à travers les priorités des dépenses à court et à moyen terme, et d’œuvrer vers l’allocation des fonds de cette manière.
Des efforts ont été déployés pour inclure des données détaillées sur les obligations de l’Etat durant les dernières années ainsi que les fonds et les dépenses de la Trésorerie durant l’année fiscale. Il a indiqué que le Comité a affirmé la nécessité d’inclure des copies de documents présentés par les autres Ministères au Ministère des Finances pour justifier leurs demandes de fonds, ainsi que les copies des procès-verbaux concernant l’étude des dépenses de chaque ministère avec le Ministère des Finances. Il a mis l’accent sur le besoin de discuter les projets de budget à l’avenir puisque cette attitude fut alarmante.
En répondant à une question Kanaan a souligné que « le dossier financier, la lutte contre la corruption et la reforme sont les piliers de la construction des institutions, parce que la situation actuelle, si elle continue, aboutira à la destruction de l’Etat. »